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城的维持会会长杨耀康，尽为没能如实现他的市长梦而备感沮丧，却终究不敢在主子面发泄和怠工——岛关长给了他筹备庆典的时间，在没头苍蝇般地忙乱了番之后，今上午十一点，城市治安维持会的成庆典，就将在市署大楼面粉墨登场了。
这个维持会成之初，头面人是来城商会的富商巨贾们，后来才在务关长的授下，吸收拉拢了一批当地教育、化、慈善等方面的人进来。岛雄的承诺是，维持会里的人要不出，未来可主城一的市署。
今的成庆典，内容不繁杂，首维持会会长杨耀康市民讲话，宣扬在大皇军的护下共存共荣的；后布维持会具负责项务的副会长名单；后，也是要的一点，要以维持会的名义全市民告，马上在市开一户籍人口调查登记，良民花名册，颁发良民证。
会后，维持会还会在城久负盛名的宝元酒楼设宴庆功。当，从庆典到宴会的费用，要从城商会的账面支出。
上午点刚过，洋十足的市署楼门面的阶梯下，已经张桌子来摆成了一个长条台子，上面罩着红布，摆着供有身份的来宾签到的名册；台子左右，扎了十挂有“中华民国临时府”旗的旗杆。
庆典的主席台，就设在市署大楼门的台阶上，台阶共有级，每级宽阔，足以供一个人和的扩音话筒共存。
这座市署大楼是当年阎锡主时请法国人设计的，典型的巴洛克风格；大楼坐落在临街的的一个院子里，院子的面积约有市中学的个篮球场大。今，来参庆典的人们，就将站在院子里，仰视大楼阶梯上的主宰城的头面人。